— Виктория Борисовна, чем, на ваш взгляд, вызван рост вопросов, касающихся отпусков?
— Во многом незнанием законодательства. По сути, для его разъяснения и существует кадровая служба на местах, но не всегда удается прийти к взаимопониманию. А иногда и сами работники не интересуются своими правами, а вспоминают о них, когда возникают спорные ситуации. В общем, всё индивидуально.
— Сейчас как раз в организациях уже составлены графики трудовых отпусков…
— Да. Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, который утверждается нанимателем, а также согласовывается с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором. График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников. Процедура ознакомления с графиком трудовых отпусков законодательством не установлена. На практике в крупных организациях график отпусков вывешивается на информационном стенде.
При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с частью 4 ст. 168 ТК, согласно которой установлены категории работников, которым наниматель обязан запланировать отпуск по их желанию в летнее или другое удобное время, а также в определенный период.
— Какие это категории работников?
— Это лица моложе восемнадцати лет, ветераны боевых действий на территории других государств, женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, работники, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, работники, являющиеся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. К этой категории относятся также работники, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года, донорам крови и ее компонентов, награжденным нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР», Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы и в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором.
Что касается определенного периода отпусков, то это требование распространяется на работников, получающих общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, перед или в период прохождения текущей и итоговой аттестации, а также во время каникул в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования. Работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам (в период этого отпуска), работающим по совместительству — одновременно с трудовым отпуском по основной работе, учителям (преподавателям) учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и специального образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений — в летнее время, женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него и работающим женам (мужьям) военнослужащих — одновременно с отпуском их мужей (жен).
— Может ли в организации отсутствовать график отпусков?
— Отсутствие такого графика является нарушением трудового законодательства.
— Виктория Борисовна, для некоторых организаций и должностей, а также категорий работников продолжительность основного отпуска составляет более 24 календарных дней, установленных для всех. Что это за работники?
— Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 г. № 100 «О предоставлении отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» установлен перечень категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (работники, признанные инвалидами — 30 дней; работники моложе восемнадцати лет- 30 дней; работники, работающие в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения — 44 дня; с правом на отселение — 37 дней). Помимо категорий работников, предусмотренных в постановлении № 100, основной отпуск продолжительностью более 24 календарных дней предоставляется государственным служащим — 28 календарных дней.
— А как определяется для этих категорий продолжительность основного отпуска?
— Продолжительность основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени: при достижении совершеннолетия в течение рабочего года работником моложе 18 лет за время, проработанное до исполнения 18 лет, из расчета 30 календарных дней, за остальное время рабочего года из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе. Работнику, имеющему инвалидность, если в течение рабочего года при очередном переосвидетельствовании медико-реабилитационной экспертной комиссией группа инвалидности не устанавливается, за время его нахождения на группе инвалидности в данном рабочем году — из расчета 30 календарных дней, за остальное время рабочего года — из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе.
— На какие дополнительные отпуска, помимо обязательных 24 дней, могут рассчитывать остальные категории работников?
— Статьями 157–160 ТК предусмотрены следующие виды дополнительных отпусков: за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы, за ненормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы и дополнительные поощрительные отпуска.
Начнем с тех, кто занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отпуск которым предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда. Продолжительность дополнительного отпуска определяется в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда. В соответствии с гигиенической классификацией условий труда различаются 4 класса условий труда: 1-й класс — оптимальные условия труда; 2-й класс — допустимые условия труда; 3-й класс — вредные условия труда (с выделением в этом классе 4 степеней вредности) (дополнительный отпуск от 4 до 21 дня); 4-й класс — опасные условия труда (дополнительный отпуск — 28 дней). Таким образом, дополнительный отпуск предоставляется только за работу с вредными (3-й класс) и (или) опасными (4-й класс) условиями труда. И право на него имеют работники, которые в течение всего рабочего года были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если же на дату ухода в трудовой отпуск работник не был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение всего рабочего года, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется ему продолжительностью, исчисленной пропорционально отработанному в таких условиях времени. Отпуск или часть его наниматель обязан предоставить работнику до окончания рабочего года.
Если аттестация проведена в течение рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени: до проведения аттестации — на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время рабочего года — по результатам вновь проведенной аттестации.
Необходимо отметить, что замена денежной компенсацией дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы не допускается.
— На очереди дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день…
— Данный вид дополнительного отпуска предоставляется работникам с ненормированным рабочим днем (особым режимом работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу, постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени). Возникающая при этом переработка компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (ст. 158 ТК). Законодательством определена максимальная продолжительность такого отпуска — до 7 календарных дней.
К примеру, для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров организаций и их заместителей предусмотрен отпуск продолжительностью 5–7 календарных дней; для руководителей структурных подразделений организаций и их заместителей — 4–6 календарных дней; для водителей служебных легковых автомобилей — до 4 календарных дней.
В организациях, не относящихся к бюджетным, количество дней регулируется коллективным или трудовым договором, нанимателем. При этом необходимо иметь в виду, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 г. № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» утверждены категории работников, которым ненормированный рабочий день не устанавливается.
Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы может устанавливаться нанимателем работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли (ст. 159 ТК). Его максимальная продолжительность не может быть более 3 календарных дней.
— Виктория Борисовна, читателям, наверное, интересно будет узнать и о поощрительных отпусках.
— Дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально — трудовым договором. Отмечу, что предоставление дополнительного поощрительного отпуска является правом нанимателя, поэтому только от его решения зависит, устанавливать конкретному работнику такой отпуск или нет. Его продолжительность ТК не установлена. Поскольку решение вопроса предоставления данного отпуска предоставлено нанимателю, то в соответствующем документе (коллективном, трудовом договоре) устанавливаются продолжительность поощрительного отпуска, условия его предоставления, условия, при которых продолжительность этого отпуска может уменьшаться.
Один из видов поощрительного отпуска предусмотрен Декретом № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» и является одним из обязательных условий контракта. Иными словами, если трудовые отношения с работником оформлены контрактом, то поощрительный отпуск должен быть предоставлен в обязательном порядке независимо от формы собственности нанимателя, его организационно-правовой структуры, вида деятельности. Продолжительность его не может превышать 5 календарных дней.
— Очевидно, что просьбы разъяснить конкретную ситуацию, затрагивающую правовое поле, поступают к вам постоянно. Давайте в завершение приведем в пример один из таких вопросов.
— К примеру, можно ли внести в коллективный договор деление трудового отпуска на три и более части?
— Можно?
— Да. В соответствии с коллективным договором отпуск может быть разделен на 2 и более части.
________________________________________
От редакции. Уважаемые читатели, получить ответы на интересующие вас вопросы по трудовым отношениям от главного правового инспектора труда Белорусского профсоюза работников леса и природопользования Виктории Королевой вы можете посредством «Белорусской лесной газеты». Присылайте их в редакцию или звоните по номеру 8 (017) 365-47-71 и читайте ответы под рубрикой «Спросите у профсоюза». Ведущая рубрики Наталья Целитан.