З 1 студзеня 2017 года ўступае ў сілу новы Лясны кодэкс Рэспублікі Беларусь. Роўна год таму, 30 снежня 2015 года, дакумент апублікаваны на Нацыянальным прававым Інтэрнэт-партале Рэспублікі Беларусь. Увесь гэты час спецыялістамі вялася маштабная работа па распрацоўцы цэлага шэрагу падзаконных нарматыўных прававых актаў па лясной гаспадарцы, закліканых развіць асноўныя палажэнні Кодэкса. Цяпер нам трэба будзе працаваць па новых правілах.

Нагадаем, што новая версія дакумента апынулася значна шырэй што дзейнічае цяпер Ляснога кодэкса. Так у яго ўвайшлі нормы трох асноўных указаў Прэзідэнта, якія рэгулююць дзейнасць у сферы лясной гаспадаркі: ад 7 мая 2007 г. № 214 «Правілы водпуску драўніны на пні і яе нарыхтоўкі ў лясах Рэспублікі Беларусь», ад 9 верасня 2009 г. № 444 "Аб зацвярджэнні Палажэння аб парадку прадастаўлення ўчасткаў ляснога фонду юрыдычным асобам у арэнду і (або) карыстанне для ажыццяўлення лесакарыстання »і ад 7 ліпеня 2008 года № 364" аб зацвярджэнні Палажэння аб парадку размеркавання лясоў на групы і катэгорыі ахоўныя, пераводу лясоў з адной групы або катэгорыі ащитности ў іншую, а таксама выдзялення асабліва ахоўных участкаў лесу ».

У якасці найбольш важных і прынцыповых напрацовак можна вылучыць некалькі кірункаў:

• ўдакладнены паўнамоцтвы, правы і абавязкі суб'ектаў адносін у галіне выкарыстання, аховы, абароны і ўзнаўлення лясоў;
• зменены склад лясоў, у тым ліку дзяленне лясоў па катэгорыях ахоўныя ў залежнасці ад выкананых імі функцый;
• приведены в соответствие с действующим законодательством отдельные нормы Кодекса, уточнены термины с учетом практики применения, лесохозяйственной терминологии;
• прыведзены ў адпаведнасць з дзеючым заканадаўствам асобныя нормы Кодэкса, удакладнены тэрміны з улікам практыкі прымянення, лесагаспадарчай тэрміналогіі;
• дапоўнены ўжо існуючымі нормамі, якія рэгулююць пытанні водпуску драўніны на пні, арэндных адносін у лясной гаспадарцы, пабочнага лесакарыстання, нарыхтоўкі другарадных лясных рэсурсаў, т. е. шэраг дакументаў аб'яднаны ў адзін комплексны дакумент.

Некаторыя змены закранулі паўнамоцтвы суб'ектаў адносін у галіне выкарыстання, аховы, абароны і ўзнаўлення лясоў. У прыватнасці, пашыраны паўнамоцтвы кіраўніка дзяржавы па пытаннях функцыянавання дзяржаўнай лясной аховы Рэспублікі Беларусь. Паўнамоцтвы Урада пашыраныя ў частцы ўстанаўлення такс на другарадныя лясныя рэсурсы; пабочнае лесакарыстанне; лесакарыстанне ў мэтах правядзення культурна-аздараўленчых, турыстычных, іншых мерапрыемстваў. Дадатковыя паўнамоцтвы набывае Міністэрства лясной гаспадаркі па пытаннях стварэння плантацыйнага лясных культур, патрабаванняў па іх вырошчванню і рубцы, зацвярджэння парадку выканання работ па змесце лясных насаджэнняў уздоўж рэспубліканскіх аўтамабільных дарог.

Вялікая ўвага ў новым Лясным кодэксе надаецца лесааднаўленню і лесаразвядзення. У прыватнасці, удакладняюцца мэты, задачы і патрабаванні ўзнаўлення, павышэння прадуктыўнасці і якасці лясоў, ўносяцца нормы па рэгуляванні пытанняў лясной насенняводства, які з'яўляецца асновай павышэння якасці і прадукцыйнасці лясоў, іх экалагічнай і біялагічнай устойлівасці. Упершыню асобная кіраўнік ў Лясным кодэксе прысвечана насенняводству лясных раслін: вызначае яго асноўныя задачы, усталёўваецца пералік селекцыйна-насенняводчых і селекцыйна-генетычных аб'ектаў, рэгулюецца вытворчасць і выкарыстанне насення лясных раслін.

Адзначаючы нарастальны з кожным годам аб'ём лесакарыстання ў Беларусі і развіццё рынку лясных паслуг, Лясной кодэкс прадугледжвае для юрыдычных асоб, якія вядуць лясную гаспадарку, права прыцягваць падрадчыкаў для аказання паслуг па ажыццяўленні лесакарыстання, выкананню лесагаспадарчых мерапрыемстваў. Будавацца такія адносіны павінны на аснове грамадзянска-прававога дагавора.

Новы Кодэкс дае асобе, вядучаму лясная гаспадарка, права самастойна і аператыўна, без ўнясення адпаведных змяненняў і дапаўненняў у лесаўпарадкавальная праект прызначаць і праводзіць шэраг лесагаспадарчых мерапрыемстваў, накіраваных на вырошчванне высокапрадуктыўных і біялагічна ўстойлівых насаджэнняў.

Акрамя таго, новы Лясны кодэкс устанаўлівае дакладны пералік дзяржаўных органаў, якім прадастаўляецца права кантролю ў галіне выкарыстання, аховы, абароны ляснога фонду і ўзнаўлення лясоў. Яно замацоўваецца за Міністэрствам лясной гаспадаркі, Кіраўніцтвам справамі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь, Камітэтам дзяржаўнага кантролю, Міністэрствам прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя, Дзяржаўнай інспекцыяй аховы жывёльнага і расліннага свету пры Прэзідэнце Рэспублікі Беларусь.

Уводзіцца канкрэтны пералік забаронаў гаспадарчай i iншай дзейнасцi на тэрыторыі ляснога фонду. У прыватнасці, у лясным фондзе забараняецца:

• ўзвядзенне, эксплуатацыя, рэканструкцыя, капітальны рамонт аб'ектаў пахавання, абясшкоджвання, захоўвання адходаў (за выключэннем санкцыянаваных месцаў часовага захоўвання адходаў);
• скід на тэрыторыю ляснога фонду сцёкавых вод прамысловых, камунальных, сельскагаспадарчых і іншых арганізацый, а таксама снегу з утрыманнем пясчана-солевых сумесяў, прадуктаў жыццядзейнасці сельскагаспадарчых жывёл;
• мыццё транспартных і іншых тэхнічных сродкаў;
• размяшчэнне жывёльных могiльнiкаў;
• прылада летніх лагераў для сельскагаспадарчых жывёл, сховішчаў для складавання угнаенняў і сродкаў аховы раслін;
• забруджванне ляснога фонду бытавымі і іншымі адходамі, хімічнымі і іншымі рэчывамі;
• гаспадарчая і іншая дзейнасць, якая аказвае шкоднае ўздзеянне на лес або якая прыводзіць да яго знішчэнню.

Узмацненне лесагаспадарчага блока ў лясным заканадаўстве ў частцы ўзнаўлення лясоў, лясной насенняводства, аховы і абароны лясоў, а таксама адказнасці лесагаспадарчых устаноў за правядзенне работ у лесе значна павысіць пільнасць работнікаў лясной гаспадаркі і будзе садзейнічаць павышэнню эфектыўнасці вядзення лясной гаспадаркі, захаванню ляснога заканадаўства, рацыянальным выкарыстанні прыродных рэсурсаў.

Шэраг палажэнняў новага Ляснога кодэкса накіраваны на аптымізацыю суадносін плошчаў ахоўных, ахоўных і эксплуатацыйных лясоў. У адпаведнасці з экалагічным, эканамічным і сацыяльным значэннем лясоў, іх месцазнаходжаннем і функцыямі, якія цяпер лесу будуць дзяліцца на наступныя 4 катэгорыі:

• прыродаахранные леса;
• рэкрэацыйна-аздараўленчыя лясы;
• ахоўныя лясы;
• эксплуатацыйныя лесу.

Новая класіфікацыя дзялення лясоў Беларусі набліжае нас да міжнародных падыходам у размеркаванні лясоў па выконваемых функцый: ні ў нашых суседзяў, ні ў краінах заходняй Еўропы няма практыкі дзялення лясоў на групы.

Спрашчаецца ўлік лясоў. Становіцца больш дакладнай функцыянальная прыналежнасьць кожнага ўчастка лесу, што дазволіць удасканальваць арганізацыю тэрыторыі лесагаспадарчых устаноў і планаванне лесагаспадарчых мерапрыемстваў. Варта адзначыць, што плошча прыродаахоўных лясоў павялічыцца з 14,2 да 18,7%.

Акрамя таго, Лясным кодэксам ўсталёўваюцца асаблівасці вядзення лясной гаспадаркі і лесакарыстання ў лясах рознай катэгорый ахоўныя, у плантацыйнага лясных культурах, памежнай зоне і памежнай паласе, у зонах радыеактыўнага забруджвання, на участках ляснога фонду, якiя прадастаўлены для патрэб абароны.